中央人民政府 | 辽宁省人民政府
无障碍浏览
您当前所在的位置: 首页 > 政民互动 > 调查征集

铁岭市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案(已结束)

文章来源: 添加时间:2021年04月06日 点击量:
【 字体:

【打印文本】

   铁岭市防止耕地“非粮化”

  稳定粮食生产工作方案

  铁岭市农业农村局现将《铁岭市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。欢迎有关单位和各界人士登录铁岭市人民政府网(tieling.gov.cn,对征求意见稿提出意见。意见可以通过信函或者电子邮件邮寄到铁岭市农业农村局。

  邮    箱tlnycyh@163.com

  通讯地址:铁岭市凡河新区金沙江路28号铁岭市农业农村局(产业办)

  邮政编码:112000

  铁岭市防止耕地“非粮化”

  稳定粮食生产工作方案

  (征求意见稿)

  为深入贯彻落实《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发﹝2020﹞44号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》(辽政办发﹝2020﹞30号)精神,切实做好我市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作,特制定本方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于粮食生产的重要指示批示精神,坚决守住耕地红线,聚焦粮食生产目标任务,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非粮化”增量加强粮食生产功能区和高标准农田建设,强化科技装备支撑,健全粮食生产支持保护制度,推进粮食生产稳面积、提单产、增产能,巩固提升粮食供给水平。全市耕地面积稳定在995万亩以上,永久基本农田稳定在755万亩以上,粮食生产功能区和重要农产品生产保护区稳定在672.6万亩以上。确保全市粮食播种面积保持总体稳

  二、重点任务

  (一)强化耕地保护利用县(市)区对耕地“非粮化”情况进行摸排,坚决遏制住耕地“非粮化”增量,同时摸清存量问题底数,坚持实事求是,分类稳妥处置,不搞“一刀切”。明确耕地利用优先序,对耕地实行特殊保护和用途管制,依法严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田重点用于发展粮食生产,积极引导农民和新型经营主体在永久基本农田上种植粮食作物,保障玉米水稻两大粮食作物的种植面积严格规范永久基本农田农业生产经营活动,禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为,禁止闲置、荒芜永久基本农田。一般耕地主要用于种植粮食和油、蔬菜等农产品。耕地在优先满足粮食和食用农产品生产基础上,适度用于非食用农产品生产

  支持粮食生产功能区建设组织开展粮食生产功能区划定情况“回头看”,对粮食种植面积大但划定面积少的进行补划,对耕地性质发生改变、不符合划定标准的予以剔除并及时补划。不得擅自调整粮食生产功能区,不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施,不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围,不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。将农业资金向粮食生产功能区倾斜,大力推进专用玉米、优质水稻、优质大豆等优质粮食生产,在粮食生产功能区多种粮、种好粮。

  加强高标准农田建设。优化高标准农田建设布局,以粮食生产功能区为重点,坚持整县推进、集中连片,加强土地整治和田间配套设施建设,增施有机肥,推广秸秆还田等耕地质量提升技术,建成旱涝保收、节水高效、稳产高产的高标准农田。重点打造昌图高标准农田建设示范区2025年,要完成新建高标准农田335万亩,全市高标准农田面积达到680万亩以上。

  支持土地适度规模经营。加强对种粮主体的政策激励,支持家庭农场、农民合作社、农事企业、社会化服务组织等经营主体发展粮食适度规模经营,大力推进代耕代种、统防统治、土地托管等农业生产社会化服务,提高粮食生产经营规模效益。积极引导新型粮食生产经营主体实行标准化生产、品牌化经营,到2025年,全市土地规模经营面积达到570万亩农业标准化面积达到700万亩,绿色、有机食品认证累计达到100个以上。在确保粮食生产水平稳定的前提下,不断提高粮食质量水平。

  提升农机作业水平。持续加强粮食优质新品种选育和适用技术推广,加快推进农机与农艺深度融合,不断提升粮食生产全程机械化水平。加大薄弱环节机械化试验示范和技术指导,支持建设粮食产后烘干、加工设施,提高粮食生产经营效益。全市玉米、水稻主要粮食作物耕种收综合机械化率分别稳定在88%和96%以上。

  落实惠农增收政策落实好各项强农惠农政策和项目,用好产粮大县奖励资金政策,实施好耕地地力保护补贴、稻谷补贴、玉米大豆生产者补贴等政策完善农业保险政策,继续推进铁岭县玉米收入保险试点严格按照国家规定执行粮食最低收购价政策,让农民种粮有收益、地方产粮不吃亏,保护和调动各级政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性不断提升优质粮食产品有效供给。培育壮大一批粮食产业龙头企业,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,延长产业链、提升价值链、打造供应链,不断提高种粮比较效益。

  三、保障措施

  (一)切实加强组织领导。严格落实粮食安全行政首长责任制,各级政府主要领导是第一责任人。各县(市)区政府按照本方案要求搞好自查,摸清底数,抓紧制定实施方案,完善相关政策措施。市政府有关部门要按照职责分工,切实做好相关工作。市农业农村局、市自然资源局要会同有关部门做好对本方案落实情况的监督检查。

  (二)强化责任目标考核。各县(市)区政府切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,稳定粮食播种面积市发改委、市农业农村局、市粮食和储备局将防止耕地“非粮化”作为粮食安全责任制考核重要内容,提高粮食种植面积、产量和高标准农田建设等考核指标权重。严格考核并强化结果运用,对成绩突出的地区进行表扬,对落实不力的地区进行通报约谈,并与相关支持政策和资金相衔接。

  (三)实行动态监测监管。建立常态化日常监管和执法检查机制,市农业农村局、市自然资源局要按照省农业农村厅、省自然资源厅安排部署,综合运用卫星遥感技术,开展耕地种粮情况、农作物识别及面积产量、灾情监测。对耕地种粮情况进行动态监测,发现问题及时整改,重大情况及时报告。定期对粮食生产功能区内目标作物种植情况进行监测评价,及时更新电子地图和数据库,实现信息化、精细化管理。

  (四)强化政策宣传引导。充分利用广播、电视、微信、报刊等媒介,做好有关政策措施和法律法规的宣传进一步营造保护耕地、发展粮食生产的良好氛围。加强典型宣传推介,推广先进经验做法,引导种粮主体和农户积极发展粮食生产。

铁岭市农业农村局关于《铁岭市防止耕地
“非粮化”稳定粮食生产工作方案》
(征求意见稿)的反馈情况
       
    2021年4月6日至2021年5月5日,铁岭市农业农村局通过铁岭市人民政府网站向全市人民及社会各界广泛征求《铁岭市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》的意见和建议,至2021年5月5日征求意见截止,无反馈意见和建议。
                                   
铁岭市农业农村局
                                    2021年5月6日

主办单位:铁岭市人民政府  技术支持:铁岭市信息和大数据服务中心
地址:铁岭市凡河新区金沙江路28号 邮政编码:112000
辽ICP备12015122号
辽公网安备21122102000183号 邮箱:2198743834@qq.com
网站标识码:2112000009 网站地图

Smiley face